新西兰基础教育国家标准：这是一次失败的尝试吗？

　　去年有近6万名学生开始升入9年级，其中1.79万学生写作能力不合格，1.85万学生数学能力不合格，1.27万学生阅读能力也不合格——这写数字意味着，这些孩子很可能无法适应高年级的学习生活。

　　首席教育科学顾问Stuart McNaughton教授表示，教育专家知道有许多原因导致孩子学习成绩落后，并且已经在这些方面有所行动，以期能够提高成绩。“挂科率不是一个‘魔咒’，理论上讲，我们应该能够得到一个较高比例的通过率。”McNaughton教授表示，哪怕是1%的提高，都意味着有超过4000名学生可以提高成绩。对于一个庞大的教育系统而言，哪怕是数字上的一小点进步，对于整个教育系统而言都是很积极的进步。

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　　然而在基础教育领域，实际上还有许多知识性问题需要探讨：

　　比如，虽然新西兰在学龄前早教领域投入了数十亿纽币的资金，但国家却没有投入精力来整理反馈数据——即孩子在早教阶段，识字能力和计算能力究竟有没有提高，我们不得而知；

　　其次，师范类院校的学生成绩往往比其他专业学生的成绩要低，并且师范类专业的报考人数也有所下降；

　　此外，不是所有的学校都有能力来承担对成绩差的学生进行研究调查，这一点往往总是被忽视。

　　不少教育工作者表示对现行国家标准是否能像预期那样有效存在巨大争议。

　　“现行的国家标准是不够的。它只能让我们对孩子当下应该处在哪个年龄段分类有一个泛泛的观察，但它无法告诉我们孩子的优势和不足在哪里，更不能告诉我们接下来该怎么做。”长期担任小学校长的Frances Nelson说。“老师怎么教、学生怎么学这都不是关键问题，那么，为什么我们还要把钱花在我们不需要的地方呢？”

　　现行基础教育国家标准是总理约翰·基在2008年竞选时主打的一张重要政策牌，他承诺通过学校设置明确的教学目标来最终提高学生的成绩，并且这些成绩能够向家长清晰地展现出来。

　　在国家标准体系中，教师使用“四分制（four-point system）”来评估学生，级别从“极低（well below）”到“优秀（above）”，刚推行这一制度的时候一度争议不小，但如今在所有学校都是强制执行的。

　　教育部部长Hekia Parata表示，她希望能有更完善的评判标准出台，并且能够为学校集中解决问题。她表示，虽然这一比例增幅不大，但对于孩子们的成绩改善来说还是“非常有意义”的。

　　“我永远不会为一点点进步而满足，我认为我们还要走得更远、更快，因为我希望所有新西兰的孩子都能得到最好的教育，但我们也必须意识到，现行国家标准仍然是不成熟的。”她说。

　　教育理事会首席执行官Graham Stoop表示，国家标准并没有被证明是完全无效的，但如果能获得基层教师的合作与支持，这一体系将更加成功。“我们会随着时间的推移看到越来越多的进步。”

数据概览

·2012年至2014年的三年间，新西兰学生的阅读、写作以及数学平均通过率提高了1%；

·这其中，学生的阅读成绩最低——大概有71%的学生达到或超过及格线；数学科目上这一比例为75%，阅读为78%。而政府的目标是希望能有85%的通过率；

·过去三年中，毛利裔及太平洋岛裔学生的成绩提高率要高于平均水平，达到2%至3%，不过与欧裔学生和亚裔学生相比，在通过率上仍然有20个百分点的差异；

·在平均通过率上，男生比女生要差8个百分点；

·当然，最大的差异还是体现在经济上。举例说，在评分为Decile 1的学校中，只有50%的学生的数学成绩能够达标，但在Decide 10的学校中，这一比例能达到80%；

·总体上看，当完成了4年级的学业之后，都会有一个成绩下降的过程，这与世界上其他国家的相关调查数据相吻合。

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